国务院办公厅日前印发《对于加速完善生养救济计策体系推动成立生养友好型社会的多少表率》(以下简称《多少表率》)。
《多少表率》以习近平新时期中国特色社会方针念念想为带领,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,维持以东谈主民为中心的发展念念想,将强、适合、引颈东谈主口发展新常态,完善生养救济计策体系和激发机制,健全秘密全东谈主群、全生命周期的东谈主口服务体系,有用镌汰生养、养育、解说老本,营造全社会尊新生养、救济生养的精熟氛围,为推动达成死心生养水平、促进东谈主口高质料发展提供有劲辅助。
《多少表率》从4方面提议系列生养救济表率。
一是强化生养服务救济。增强生养保障保障功能,带领有条目的场地将参加员工基本医疗保障的活泼办事东谈主员、农民工、新办事形态东谈主员纳入生养保障。完善生养放假轨制,保障法律法例法例的产假、生养奖励假、陪产假、育儿假等生养假期落实到位。建立生养补贴轨制,带领场地作念好计策连结,积极稳妥抓好落实。加强生殖健康服务,带领各地将妥贴的坐蓐镇痛以及辅助生殖技艺名堂纳入医保报销范围。
二是加强育幼服务体系成立。提高儿童医疗服务水平,实时将合乎条目的儿童用药按设施纳入医保报销范围。加多普惠托育服务供给,优先达成托育轮廓服务中心性市级全秘密,放浪发展社区镶嵌式托育,积极救济用东谈主单元办托、家庭托育点等多种模式发展,放浪发展托幼一体服务。完善普惠托育救济计策,饱读吹有条目的场地联结本色对普惠托育机构予以得当运营补助。促进儿童发展和保护。
三是强化解说、住房、办事等救济表率。扩大优质解说资源供给,救济中小学校积极开展课后服务和社会践诺名堂,饱读吹各地出台多孩子女同校就读具体实施办法。加强住房救济计策,饱读吹有条目的场地加大对多子女家庭购房的救济力度。强化员工权益保障,饱读吹用东谈主单元联结本色继承弹性险峻班、居家办公等状貌,营造家庭友好型办事环境。
四是营造生养友好社会氛围。积极构建新式婚育文化,放浪意见积极的婚恋不雅、生养不雅、家庭不雅。加强社会宣传意见,实施东谈主口高质料发展宣传解说专项动作。加强东谈主口国情国策解说,将磋磨内容融入中小学、本专科解说。
《多少表率》要求,各地区、各磋磨部门要切实提高政事站位,增强作念好新时期东谈主口办事的包袱感和职责感,细化实化优化具体表率,落实政府、用东谈主单元、个东谈主等多方包袱,确保生养救济各项计策表率和任务落到实处、得到实效。
表率全文对于加速完善生养救济计策体系
推动成立生养友好型社会的多少表率
为健全东谈主口发展救济和服务体系,促进东谈主口高质料发展,现就加速完善生养救济计策体系,推动成立生养友好型社会提议以下表率。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会方针念念想为带领,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,无缺准确全面贯彻新发展理念,维持以东谈主民为中心的发展念念想,将强、适合、引颈东谈主口发展新常态,加强统商酌计,强化部门协同,深化改革更动,完善生养救济计策体系和激发机制,健全秘密全东谈主群、全生命周期的东谈主口服务体系,有用镌汰生养、养育、解说老本,营造全社会尊新生养、救济生养的精熟氛围,为推动达成死心生养水平、促进东谈主口高质料发展提供有劲辅助。
二、强化生养服务救济
(一)增强生养保障保障功能。强化生养保障对参保女员工生养医疗用度、生养津贴待遇等保障作用。带领有条目的场地将参加员工基本医疗保障的活泼办事东谈主员、农民工、新办事形态东谈主员纳入生养保障。作念好未办事东谈主员生养医疗用度待遇保障。征询完善生养保障轨制,进一步强化生养救济保障功能。
(二)完善生养放假轨制。各地要完善生养放假计策,统筹多渠谈资金,建立合理的老本共担机制,加大对生养放假落实情况的监督力度,保障法律法例法例的产假、生养奖励假、陪产假、育儿假等生养假期落实到位。
(三)建立生养补贴等轨制。制定生养补贴轨制实施决策和经管模范,带领场地作念好计策连结,积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女解说个东谈主所得税专项附加扣除计策。加大个东谈主所得税抵扣力度。
(四)加强生殖健康服务。长远实施母婴安全动作提高商酌和出身弊端防治才能提高商酌。加强生殖保健技艺研发应用,提高产前检查、入院坐蓐、产后保健等生养医疗服务水平,模范诊疗步履,改善产妇生养体验。加强生养医疗用度保障,带领各地将妥贴的坐蓐镇痛以及辅助生殖技艺名堂纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康解说,肃穆非意愿妊娠,长远开展早孕和流产关爱服务。
三、加强育幼服务体系成立
(五)提高儿童医疗服务水平。加强儿童病院、妇幼保健机构和轮廓病院、中医病院的产科、儿科成立,推动绩效工资分拨向产科、儿科歪斜。加速成立儿童友好病院,长远实施健康儿童动作提高商酌。夯实下层儿童医疗保健服务收集,不时优化6岁以下儿童健康经管服务。长远实施儿科类国度区域医疗中心成扬名堂,动态救济产科、儿科等临床要点专科发展,鼓舞儿科医疗说合体成立,促进优质儿科医疗资源扩容下千里和区域平衡布局。饱读吹儿童药品研发申报,束缚丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗用度保障,实时将合乎条目的儿童用药按设施纳入医保报销范围。
(六)加多普惠托育服务供给。各地要统筹中央预算内投资、场地政府专项债等渠谈资金,开展托育轮廓服务中心和公办托育服务收集成立,期货平台效用加多公建托位供给,提高公建托位占比,优先达成托育轮廓服务中心性市级全秘密。积极扩没收建民营模式,救济社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要笔据常住东谈主口边界和本色需求,落实托育服务设施与新建居住区同步磋磨、同步成立、同步验收、同步委用的要求,联结城市更新办事加速补皆托育服务设施短板。统筹社区各类资源,阐扬面临住户的服务上风,提供更多免费或低考取度房场面,放浪发展社区镶嵌式托育。积极救济用东谈主单元办托、家庭托育点等多种模式发展。统筹辩论经济发展、东谈主口结构和托育本色需求等要素,科学磋磨托育服务体系,放浪发展托幼一体服务,优化托育服务精确供给。
(七)完善普惠托育救济计策。实施中央财政救济普惠托育服务发展示范名堂。完善普惠托育服务价钱计策,饱读吹有条目的场地联结本色对普惠托育机构予以得当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照住户糊口类价钱施行等计策。制定托育行业东谈主才培养商酌。举办托育领域职业手段竞赛。下层医疗卫盼望构要积极与托育机构开展签约服务,提供健康经管、疾病防控、东谈主员培训等救济。对托育机构的服务经管、东谈主员天资、卫生保健等方面加强常态化轮廓监管,守住托育服务安全底线。
(八)促进儿童发展和保护。建立完善健康科普内行库和资源库,通过播送、电视、报刊、收集等多种媒体渠谈,普及科学育儿常识与手段。充分阐扬群团组织、专科服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用,依托村(居)委会等下层力量,以多种款式为家庭提供育儿带领服务。等闲开展儿童关爱服务,创建安全环境,加强表情健康服务,改善婴幼儿养分现象,放浪鼓舞儿童早期发展办事。发展儿童福利行状,保障逆境儿童正当权益。
四、强化解说、住房、办事等救济表率
(九)扩大优质解说资源供给。优化区域解说资源确立,建立同东谈主口变化相合营的基本环球解说服务供给机制。长远落实“双减”计策,救济中小学校积极开展课后服务和社会践诺名堂,勤奋中意学生各类化学习需求。促进学前解说普及普惠发展,鼓舞义务解说优质平衡发展。饱读吹各地出台多孩子女同校就读具体实施办法,匡助处分家长接送未便问题。完善秘密全学段学生资助体系,确保家庭经济贫乏学生实时受助,作念到应助尽助。探索徐徐扩大免费解说范围。
(十)加强住房救济计策。饱读吹有条目的场地加大对多子女家庭购房的救济力度,可联结本色出台得当提高住房公积金贷款额度等计策。多渠谈加多保障性住房有用供给,对合乎条目且有未成年子女的家庭,可笔据其未成年子女数目,在户型聘用方面予以得当护理。加速发展住房租出市集,因地制宜徐徐使租购住房群体享有同等环球服务权柄。
(十一)强化员工权益保障。完善促进妇女办事计策,加强对女性办事者止境是生养再办事女性的职业手段培训。督促用东谈主单元照章依规落实对女员工止境是孕产期、哺乳期女员工的疏淡办事保护。饱读吹用东谈主单元联结本色继承弹性险峻班、居家办公等状貌,营造家庭友好型办事环境。饱读吹有条目的用东谈主单元配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管步履,积极匡助员工摊派育儿压力。
五、营造生养友好社会氛围
(十二)积极构建新式婚育文化。暴露中华英才传统良习,意见尊新生养的社会价值,提倡适龄婚育、优生优育,饱读吹配偶共担育儿包袱。放浪意见积极的婚恋不雅、生养不雅、家庭不雅,加强家庭家教家风成立,推动酿成社会方针家庭文静新风尚。搭建多种款式的后生婚恋交友公益平台。积极开展婚配家庭提醒、授室颁证、文静从简婚典等特色服务。塌实鼓舞婚俗改革和改俗迁风,灭亡婚嫁大操大办、高额彩礼等成规陋习,栽培积极进取的婚俗文化。
(十三)加强社会宣传意见。实施东谈主口高质料发展宣传解说专项动作。充分欺骗各类媒体渠谈,加强东谈主口和生养计策宣传解读,积极复兴社会眷注。加强东谈主口国情国策解说,将磋磨内容融入中小学、本专科解说。组织创作一批高质料影视剧、舞台剧和收集文艺作品,加大专题节目、公益告白等制作投放。积极阐扬群团组织宣传解说等作用,饱读吹诱导社区、单元、个东谈主参与,共同营造生养友好的社会环境。
各地区、各磋磨部门要切实提高政事站位,增强作念好新时期东谈主口办事的包袱感和职责感,细化实化优化具体表率,落实政府、用东谈主单元、个东谈主等多方包袱,确保生养救济各项任务落到实处、得到实效。各地要维持一霸手亲身抓、负总责,维持和完善商酌经管包袱制,加强统筹合营,加大进入力度,全心组织实施。要长远把捏东谈主口流动本性,推动磋磨环球服务随东谈主走,促进城乡、区域东谈主口合理积累、有序流动。国度卫生健康委、国度发展改革委要切实强化办事诊疗,推动磋磨表率落实落地,会同磋磨部门加强计策宣传解读,作念好前瞻性生养救济计策征询。各磋磨部门要按照职责单干,协同发力,完善磋磨配套救济表率,强化计策储备;完善东谈主口监测体系和展望预警轨制,加强计策见效评估;加强对场地的办事带领,实时回来扩展典型教育作念法。首要事项实时申诉讲述。